【李有仁的話】教育經費不能少,錢應用在刀口上

【李有仁口述;王孟琦整理】

「經費來源太少了!我們只會消極的節流砍預算,但尚未真正積極地開源與節流。」針對全國不少大學面臨預算赤字,李有仁認為成立一所高校,需要為數可觀的經費支持,增加學費絕非良策,唯有開源與節流並進,學校才有更好的教學研究品質。

辦高校,得成立募款專責辦公室

現任國立政治大學資訊管理系講座教授李有仁,於美國加州理工州立大學歐法利商學院教書21年。除了教學,一直與業界及校友維持關係,2001年至2003年李有仁曾擔任該校之管理資訊系統學程主任一職,並為該學程募款。2005年回台後他發現台灣教育部提供的經費不多、也不夠彈性,教授的薪資不足,再加上經費運用不夠透明化,若沒有完善制度與相關經驗,他認為是無法達到經費收支運用的真正效果。

因此李有仁認為,政大若想躋身世界一流大學、提升教師教學研究品質,就得實行「真正的開源節流」。為了有效「開源」,李有仁認為募款工作不能由臨時人員短期擔任,必須設立募款專屬辦公室並有全職人員長期投入。他以美國加州理工州立大學為例,2010年福布斯雜誌(Forbes Magazine)將該校列為全美百大公立大學之一,學生人數約一萬九千人,與政大相差不遠。該校為於2002年慶祝創校一百周年,於1998年起積極募款,希望能於2004年底募得2.25億美元額度,以提供給該校師生更好的教學品質、設備與環境。結果該校於2003年八月募得2.02億美元,而2004年底則超過目標,募得2.644億美元。募款來自校友或個人1.31億美元(49.5%)、公司集團1.002億美元(37.9%)、基金會0.29億美元(11.0% )、其他0.042億美元(1.6 % )。

此外李有仁認為,各院所募得的款項應可自行使用,無須上繳學校。其第一年所需經費由政大學術發展基金會提撥當年募款金額的百分之十借貸,於年終無息償還。第二年起將盈餘募得款項提撥約10%作為募款經費,約45%作為獎勵教師教學及研究之用,其餘約45%用於改善教學品質、設備與環境。李有仁強調,這項募款計畫得由校長帶頭進行,因此未來政大校長必須親和力強,忠誠度高,人脈廣闊,輩份崇高,且於國際上應有值得敬重的學術地位,才能獲得廣大的校友支持及社會迴響。

校友創業政大也能賺,規劃「政大創投基金」

除了成立「募款辦公室」以期達到「開源」的目標,李有仁也提出學習台灣大學成立「政大創投公司」,並設置「政大創投基金」。他強調,政大校友、學生創意無限,對改變社會充滿著理想與期待,但常苦於無創業資金及相關經驗協助,往往遭遇高度失敗風險。

此外政大校務基金近年只有每年定存利息1.377%之固定收入。他表示,政大創投公司將與本校創新育成中心合作。創新育成中心負責輔導新創公司,並從中擇優給予資金奧援。「由於創新育成中心與進駐廠商朝夕相處,較能深入了解廠商的能力與營運模式,因此可以大大降低投資風險。」此外,為了讓投資人能安心投資,並確保投資品質,創新育成中心必須嚴加把關政大投資的新創公司品質,創造屬於政大創投公司的品牌,同時也能增加未來收入,成為政大的亮點,一舉數得。

公企中心大改造,師資增加、營收也增加

李有仁也提到,位在金華街上的政大公企中心沒落多年,且面臨師資不足的窘境。該中心除了提供外語教學,近年來多轉為舉辦各式論壇、研討會的場所。他表示,公企中心的理念為「終身學習」,是希望人們離校後有機會繼續進修。為了落實公企中心的理念,他保證未來將積極增加課程及師資陣容。

同時,為了增加教學多元性,李有仁不排除未來將在公企中心多開設學士班、碩士班的學分班、網路班,期待讓學生有更多空間上課。另外,也針對市場需求,規劃公企中心提供付費的認證課程及多元化的科目,他期待能提供民眾與學生更有效的學習環境,同時也能提高公企中心營收,再將所得回饋政大的校務基金。

產學合作,增加經費與實務知識、兩全其美

李有仁又說教師若要提高教學品質自己也要有充分的實務知識。未來政大應鼓勵教師擔任業界顧問,借用業界的專家與教師共同授課,建立互惠的密切關係。同時研發處應該要主動整合不同領域的教師,對外一起爭取多年期政府或企業的大型產學合作計劃,此等計畫可以提供教師與學生充實實務知識的機會,同時可以增加學校的經費,一舉兩得。

低碳政大,省錢又環保

要達到「節流」效果,李有仁表示,得從細節做起。他提倡政大綠能化,並以政大電費為例。近年來政大電費上億,為了減低成本,未來應採用省電燈泡或LED燈,並分段設置自動感應器控制開關;為減緩全球暖化趨勢,各大樓樓頂應綠化或適當加裝移動式太陽能發電機,藉此調節頂樓之室內溫度,以減低電費費用。除外,他更提倡雙面列印與文件電子化,達到低碳校園的願景,「省電綠化經費不能省,但要用就要用在刀口上。

以上的幾點若能確實落實,政大未來經費應該無虞不足,得以永續發展。

【綜合議題】改善無障礙環境與服務、提供學術平台交流

彙整「2013 校園幸福指數問卷調查」填答者之建言,節錄文字如下:

(1)       對身心障礙的師生提供更友善的環境。尤其是能提供更多人力資源協助班上有身心障礙生的老師,比如像國外如果評估同學需要特殊考場,會有專人向老師領考卷,帶身心障礙生去考試等等。

(2)         …教師之間缺乏教學與研究的相互聯繫,沒有更靈活的機制活絡校園,凝聚不了具前瞻性的方向…

綜合討論區

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